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基層黨建
活力黨建

正鑲白旗推行“1335”區域化黨建模式探索黨建引領城市社區治理新路徑

2019-11-26 來源:中共正鑲白旗委組織部
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    正鑲白旗現有社區黨總支7個,黨支部14個,黨員392名。近年來,全旗以城鎮大黨建為工作理念,以“暖心黨建”為主題,以“一社一品”創建為抓手,全面實施了“1355”黨建模式,不斷創新社區服務載體,為新時期城市基層黨建工作注入了嶄新活力。

  強化一個核心,提升融合共建水平

  “1”是強化社區聯合黨委核心,提升融合共建水平。采取“1+N+1”方式,以社區黨組織為核心,轄區機關事業單位、群團組織、功能型黨支部、“兩新”組織為成員,社區網格黨小組為延伸,打破區域界線,拓展聯系單位數量,統籌吸納全旗機關、企事業單位為社區“聯合黨委”成員單位,全部建立區域聯合黨委。組織召開聯合黨委成員單位會議,民主推選出7名對社區工作有熱情、有經驗的科級領導干部擔任社區聯合黨委書記。按照“地緣、業緣、趣緣”的關系,靈活建立了建筑業、志愿服務隊、離退休等非建制性黨支部,形成了7個社區區域化聯合黨委中7個社區、81個機關企事業單位、13個“兩新組織”、21個非建制性特色功能黨支部和35個社區網格黨小組共同參與、齊抓共管的工作格局。

  建強三支隊伍,夯實黨建工作力量

  “3”是建強三支隊伍,夯實黨建工作力量。一是建強黨建工作者隊伍。從科級后備干部中選派7名干部,以全脫產形式派駐社區擔任“第一書記”,主持社區全面工作,進一步提升社區服務能力和水平。二是建強社區工作者隊伍。面向社區公開招聘社區工作者22名,選聘素質高、善服務的人員擔任社區工作者,并積極引導其參與社會工作職業水平考試,提升專業化水平。三是建強志愿者隊伍。以社區黨組織為基礎、駐區黨員為主體、駐區單位黨組織積極參與區域化黨建工作機制為依托,通過組織發動、自愿報名等形式,結合志愿者的服務意向和特長,成立了政策法規、義務教育、文化藝術等12支志愿服務隊,精心設計了留守兒童服務、居家養老老人、法律政策咨詢等26項服務內容,為社區居民提供了精細、豐富的志愿服務。

  夯實三項工作,筑牢黨建工作根基

  “3”是抓實三項工作,筑牢黨建工作根基。一是開展“互學互查互評互比互促”活動,抓實黨支部規范化建設。在7個社區開展聯合黨委書記、社區干部互訪“汲精華”行動+聯合“大會戰”行動,對“一社一品”社區進行觀摩交流,通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、現場點評等方式,開展社區黨建“互學互查互評互比互促”活動,切實達到“學先進找差距,比先進縮差距,消漏洞促規范,創先進樹標桿,幫后進共發展”的目的,推動城市基層黨建提質增效。二是成立社區黨校,滿足黨員居民學習充電需求。在塔山社區掛牌成立“社區黨校”,堅持把黨性教育作為社區黨校的培訓方向,真正把打造成為黨員居民群眾了解政策、解疑釋惑、提升素質的重要平臺。近年來,先后安排了《共產黨人要傳承和發揚優良作風》《規范發展黨員工作程序》等課程50余場次,開展“基層六大特色講堂”200余場,以典型事跡報告、互動交流等形式開展黨課600余次,參學黨員群眾上萬余人。三是整合區域黨建資源,打造“一社一品”黨建品牌。按照“一社區一特色、特色中出精品”的原則,大力實施精品社區創建工程。塔山、巴彥、奈曼山等七個社區分別圍繞“法治平安”“廉政文化”“黨性教育”等主題,精心設計服務功能和服務載體,投入118萬元,對塔山等4個社區進行了精品化和規范化建設,有效提升了“暖心黨建”服務水平。塔山、奈曼山社區被命名為全盟“暖心黨建”精品社區。

  打造五個“暖心品牌”載體,提高為民服務能力

  “5”是打造五個“暖心品牌”,提高城市基層黨建為民服務力。一是深化“機關+社區+非公企業”主題日活動,在“五·一”、“七·一”等節日節點社區聯合黨委成員單位共同開展文藝晚會、愛心義診、植樹造林、知識競賽等豐富多彩的黨建活動128場次。二是全面推行旗級領導干部“開放日”+“點亮微心愿”聯系服務模式,28名處級領導干部帶領81個聯合黨委成員單位負責人組成7個服務隊,走進7個社區通過“現場辦公+認領微心愿+分析研判會”,為居民群眾辦實事、解難事30余件,通過“線上”和“線下”有機融合,有效激活共建力量,構建“三級聯動”服務體系。三是推行區域化黨建“六個一”活動。聯合黨委通過每年簽訂一份結對共建活動計劃,共講一堂黨課,為社區辦一件實事,每半年開展一次為社區建設獻計活動,每季度共同開展一次公益活動,每月共同開展一次志愿服務活動,文明辦、住建等15個職能單位圍繞居民關注的熱點、難點問題開展專題和典型案例講座136場次。四是學習借鑒北京“街道吹哨、部門報到”做法,采取認領崗位、微心愿、公開承諾和結對幫扶等措施開展“雙報到、雙服務、雙積分”活動,編印了《在職黨員聯系服務群眾記實冊》,細化了《單位黨組織、在職黨員進社區服務群眾積分制考核細則》,全面推行“黨組織+”“黨員+”的融合黨建模式,全旗81個駐區(包聯)單位黨組織,818名在職黨員到社區報到,認領社區公益性崗位1279個,圓夢群眾“微心愿”1000余件。五是創新開展“三社互動”。大力培育和引進社會組織,按照青少年服務、助老服務、助殘服務、幫困服務以及其他社區服務類別組建社區“三社互動”服務團隊,定期舉辦聯誼活動、為居民提供就業、助殘、助學、幫困等服務,引導社工和社會組織參與社區服務,促進社區服務多元化、專業化、規范化。

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