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錫林浩特市:實施牧區“富民黨建”推動鄉村振興

2020-01-02 來源:中共錫林浩特市委員會組織部
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  為深入貫徹《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》精神,堅決打贏脫貧攻堅戰,錫林浩特市突出“富民黨建”理念,在黨建引領牧區基層發展上下足功夫、做足文章,引領牧區基層組織高質量發展。 

  立足牧區發展實際,制定《牧區基層黨組織建設“雙聯雙促”工作方案》,開展牧區基層黨組織建設“雙聯雙促”工作(即建立“雙聯”機制,處級領導與嘎查分場以及黨員中心戶示范戶“一對一”聯系、市屬部門單位與嘎查分場以及黨員中心戶普遍聯系,落實促規范、促發展“雙促”責任),33名處級黨員領導干部、74個市直部門單位與35個嘎查分場、74名黨員中心戶“一對一”建立聯系,年內開展調研活動70余次、黨建活動50余次,部門對接150余次、解決問題60余件,真正構建起了黨建引領、組團服務、抱團發展、資源共享、合作共贏的融合黨建格局。 

  堅持把抓實牧區黨支部分類定級作為提升牧區黨建工作質量、提升牧區基層黨組織組織力的重要抓手,持續細化標準、優化定級程序,通過嘎查黨支部自評、黨員群眾測評、蘇木鎮黨委初評、征求部門意見、一定范圍公示、組織部終評等環節,對全市22個嘎查進行了星級分類,評定一類嘎查黨支部5個、二類嘎查黨支部16個、三類嘎查黨支部1個。堅持“抓兩頭、帶中間”的工作思路,一類嘎查黨支部突出示范群體創建,著力打造選樹一批先進基層黨組織;三類嘎查黨支部突出整頓轉化,落實“四個一、四幫扶”工作機制,充分發揮處級領導聯系作用,制定具體的整改方案,細化整改任務,明確了責任單位、責任人和時限要求,確保了軟弱渙散嘎查黨組織得到有效轉化。 

  為提升嘎查基層干部帶富領富能力,年內組織嘎查“兩委”班子成員參加了基層黨建、集體經濟、鄉村振興、脫貧攻堅等方面的培訓,選派13名嘎查黨組織書記參加了中組部邊疆民族地區村黨支部書記示范培訓班、全區嘎查村黨組織書記示范培訓,不斷提升牧區基層干部的能力素質。加大嘎查后備干部培養力度,著力從優秀牧民青年、回鄉大畢業生、退伍軍人中選拔培養2-3名后備干部,目前全市建立了46人的嘎查后備干部庫,日常進行動態管理,確保嘎查干部健全完整。 

  大力發展嘎查集體經濟,制定出臺《錫林浩特市發展壯大嘎查集體經濟實施意見》,成立由市委書記任組長的發展壯大嘎查集體經濟領導小組,通過黨建引領、產業帶動、政策支持、基礎保障等方式,實施了營草顆粒加、集體蘇魯克、良種養殖基地等一批嘎查集體經濟發展項目,額爾敦塔拉、白音高勒2個嘎查獲得了125萬元集體經濟發展資金,全市22個嘎查集體經濟平均收入達到29萬余元、位于全盟前列,嘎查集體經濟整體實力顯著增強。 

  全力保障基礎經費投入,以財政經費為保障,健全完善嘎查辦公經費、嘎查干部報酬投入保障制度,嘎查年辦公經費達到10萬元,嘎查黨支部書記報酬達到24420元/年、嘎查長報酬達到24000元/年、副職報酬達到21600元/年,嘎查黨支部書記、嘎查長“一肩挑”報酬達到嘎查黨支部書記報酬的1.5倍即36630元/年。同時,對連續擔任嘎查“兩委”正職11年以上的42名離任干部,劃分11年以上、21年以上、31年以上三個檔次,按現任嘎查正職工作報酬的70%、80%、90%發放離任生活補貼,切實保障了為牧區發展做出貢獻的離任基 層干部待遇,消除了現任嘎查干部工作的顧慮。 

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