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黨建工作
調查研究

關于進一步加強離退休干部工作的思考

2019-12-20 來源:中共西烏珠穆沁旗委員會組織部
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  按內蒙古自治區黨委關于加強離退休干部工作的有關部署要求,現結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,就當前老齡化趨勢的加快,離退休干部隊伍越來越龐大,在新形勢下如何充分利用老干部的經驗優勢、政治優勢、威望優勢,進一步發揮離退休干部的作用,對于維護社會和諧穩定和促進經濟發展具有深遠的意義。針對這問題,近期,西烏旗老干部局深入走訪老年體協活動中心和老干部局活動中心,召開座談會1次,通過發放調查問卷30份,征求意到意見建議6條,通過調研,基本掌握了我旗老干部學習活動陣地服務老干部的現狀和存在的主要問題,并提出了解決問題思路,現將我局的調研情況報告如下。 

  一、基本情況 

  西烏旗現有離退休老干部851人,其中離休干部18人;處級以上退休干部23人,建有離退休老干部非建制性黨支部1個,離退休老干部黨員406名。 

  陣地建設情況。一是西烏旗老干部活動中心始建于2005年,2009年4月投入使用,總面積為1980平方米,內設乒乓球室、臺球室、棋牌室、圖書閱覽室、蒙古象棋室,室內和室外門球場等基礎設施,每天接待老干部100余人次。二是西烏旗老年活動中心于2014年始建,2015年年底竣工驗收投入使用。該活動中心總投入旗財政資金2200萬元,總占地面積2631平方米,總建筑面積8339平方米。活動中心主樓為五層,內設電梯兩部、步梯安全通道3處,主樓內設展廳、大眾健身舞(操)區、棋牌區(棋牌桌椅100套)、臺球廳活動區(12臺臺球案子)、乒乓球活動區(乒乓球案10個)、綜合健身區、民族傳統游戲區、藝術舞蹈室、樂隊琴房、練聲房、標準門球場(2片)、辦公室、庫房以及其它系列輔助設備。老年活動中心是一座設施完善、功能齊全的綜合性活動中心,每天接待800余人次。三是西烏旗老年大學成立于2005年,為更好的發揮老年大學作用,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》(〔2016〕3號)文件精神和國務院辦公廳印發《全國老年教育規劃(2016-2020)》(國辦發〔2016〕74號)通知精神,2019年6月,對西烏旗老年大學校務委員會組成人員進行了調整。 

  保障方面。一是加強領導,轉變觀念,建立和完善工作機制。西烏旗高度重視老干部管理服務工作,把該項工作納入重要議事日程,多次召開專題會議,對工作中存在的不足進行認真總結分析,強化領導職責,明確了老干部工作職責和任務,形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。二是加大投入,抓好老干部“兩項待遇”的落實。 在落實政治待遇方面:①加強老干部政治理論學習,采取集中學習與自學、“送學上門”等方式相結合,學習主要圍繞黨的十九大議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、全國“兩會”精神等政治理論及時事政策等內容,使老同志的思想緊跟時代步伐,保持思想常新,理想永存。做好報刊訂閱工作,每年初就撥付專項經費為老干部訂閱《老年世界》、《內蒙古日報》、《錫林郭勒日報》等1.6萬元的報刊雜志,為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎。抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。同時,每年的工作總結和重要會議都邀請老干部出席,逢年過節都舉行座談會與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽取他們的意見建議。在落實生活待遇方面:做好醫保、醫院和老干部之間就醫、用藥和報銷的協調服務工作。做好老干部各項待遇補助的落實、兌現工作。我旗不斷加強財政保障力度,全面落實老干部生活待遇,兩費”發放及時足額。同時,強化老干部醫療保障,為減輕離休外地就醫生活負擔,進一步加強離休干部住院治療陪護管理工作,醫藥費及時全額報銷,其中門診費隨工資按級別每月700—900元、護理費2500--3000元、文革傷殘費300元。抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經常性的走訪慰問,對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。 

  二、存在的問題 

  離退休干部自身建設方面:一是認識上不到位,導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足,片面地認為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂就行了,沒有必要象在職干部那樣嚴格要求;擔心老干部找麻煩,不愿意深入細致地抓這項工作,面對新形勢新任務的要求,不能突破多年來形成的老套路,缺乏創新意識和主動性,對上級精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現顧此失彼的現象,不能及時發現和解決問題。二是教育上不到位,部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現象,把老干部工作局限于組織老同志“轉一轉、看一看”,“玩一玩、樂一樂”,而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,離退休支部黨建工作出現薄弱環節,造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡薄。三是供養單位服務上不到位,導致部分老干部從情感上與單位出現隔閡。一些老干部雖然退下來了,但獲知全旗乃至本單位事業發展和社會穩定信息很迫切,有時因信息傳遞不及時,在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實際工作中存在著老干部供養單位服務不到位、關心不及時的問題,致使一些老干部產生失落感;另外,由于老干部年老體衰,社會活動逐漸減少,久而久之思想上產生孤獨感,與原單位產生了隔閡。 

  活動陣地方面:一是學習活動場所跟不上時代發展的需要和老干部的需求,功能單-。在現有條件下老干部學習活動陣地以室內活動為主,如棋牌、麻將等,老有所樂處于低層次水平發展。部分對場地要求較高的學習娛樂活動項目,如乒乓球、羽毛球、游泳等活動,因缺乏場地無法開展。二是學習活動內容和形式單調,部分社區的學習活動陣地除固定活動日之外,利用率低,機關化,平常以迎檢為主。三是老年教育資源不均衡,辦學規模較小,經費投入較為有限,學習活動的資源設施極為匱乏,老年學校覆蓋率較低。 

  三、幾點思考與建議 

  (一)政治上關心,使老干部老有所學、老有所教。政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變,生活待遇從優”的原則,采取多種措施,認真落實,不斷強化對老干部的思想教育。在學習內容上,要做到與當前國際國內形勢相結合、與我旗的經濟發展和中心工作相結合、與老干部思想實際相結合的方式實施;在學習方式上,要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點,采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動,把黨和組織的聲音及時傳達給他們,確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時,要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位,開展輕松活潑的經驗交流與溝通,使老干部緊跟時代發展的脈搏,始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態。 

  (二)生活上熱心,使老干部老有所養、老有所醫。老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多,對組織和醫療服務的依賴性不斷增強,需要更多的人文關懷。遇到重大節日和老干部生日等重要時節,都要把單位的溫暖送到老干部家中,平時只要有老干部生病住院,都要及時到醫院去看望慰問;對居住在外地的老干部,要定期或不定期進行電話問候、實地走訪;對老干部在生活中遇到的困難和煩惱事要積極主動地做工作,要耐心接聽老干部的每一個電話,認真對待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個問題,無論任何時候,都要及時把組織和領導的關懷送到老干部的心坎上。 

  (三)活動上用心,使老干部老有所樂、樂有所為。一是要加大投入,不斷完善老干部活動的陣地和老年大學建設,老年大學重點開設詩詞鑒賞、文明禮儀、科普知識、涉老法律法規等課程,促進老干部的身心健康,為老干部“老有所教、老有所學,老有所樂”提供更多便捷周到的服務。二是整合社會資源,擴大老年教育辦學規模。注意調動社會、個人辦學積極性,吸引更多關心老年軟育的有識之士參與到老年教育實踐中來,爭取社會各界在人力、物力、財力各方面給予實質性支持。逐步改變老年大學主要依靠老干部局的狀況,吸納老齡、組織、人事、教育和財政等部門共同辦學,便于改善老年大學場地小、經費少、管理人員少的局面,協調各方力量,共同做好老年教育工作。(中共西烏旗委組織部副部長、老干部局長  哈斯 

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