當前位置:全國黨建網站聯盟>內蒙古自治區>錫林郭勒盟

錫林郭勒盟(擁有縣級網站13個)

當前位置:首頁 > 黨建工作 > 調查研究
黨建工作
調查研究

關于抓黨建促脫貧攻堅的調研報告

2019-12-20 來源:中共正鑲白旗委員會組織部
【字體:
〖打印本稿〗〖關閉〗

  按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,根據《正鑲白旗縣處級黨員領導干部“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案》要求,圍繞“堅持黨建引領促進脫貧攻堅”課題進行了專題調查研究。10月22日至10月25日深入4個蘇木鎮、8個嘎查村進行了專題調研。 

  一、存在的問題 

  一是黨建工作與脫貧攻堅契合度不夠,合力作用發揮不夠。實際工作中,一些嘎查村黨組織在處理抓黨建和推進脫貧攻堅的關系上,一定程度上仍然存在著“兩張皮”現象,二者有機結合不夠,未能真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識,就黨建抓黨建就扶貧抓扶貧”現象不同程度存在。有的嘎查村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規劃、實施扶貧項目壯大集體經濟等方面的組織引導作用沒有充分發揮出來,在基礎設施建設、教育扶貧、社會保障等惠民好事實事上,與群眾需求、群眾愿望融合度不夠。村黨組織“要做的”與群眾“想要的”不能完全統一。 

  二是部分嘎查村黨組織建設與群眾期盼有差距,引領脫貧攻堅能力不強。從年齡結構來看,全旗嘎查村“兩委”班子成員中,年輕干部偏少,年齡結構趨于老化,“兩委”成員平均年齡45.75歲,黨組織書記平均年齡47歲。從文化程度來看,黨組織班子成員大專以上學歷80名,占33.7%;嘎查村委會班子成員大專以上學歷75名,僅占20.5%;初中及以下學歷占65%。部分嘎查村黨組織軟弱渙散,成員年齡普遍偏大,文化程度偏低,致富帶富能力不強的問題比較突出,在借助幫扶力量帶領群眾脫貧致富的辦法措施還不多,對接項目資金、爭取政策扶持方面思路不夠開闊,作用發揮與脫貧攻堅的要求、廣大群眾的期盼仍有一定差距。 

  三是嘎查村后備干部隊伍儲備不足,存在后繼乏人現象。隨著農村牧區人口向城市轉移,嘎查村大量年輕農牧民外出務工、經商,常年在嘎查村有學歷、有想法的年輕農牧民較少。青年人才的流失影響了為嘎查村干部、黨員隊伍“輸送新鮮血液”,后備干部選拔的空間逐漸縮小,造成一些地方出現干部難培養、難選拔,隊伍建設后繼乏人的現象。后備干部隊伍發展不平衡,村級后備干部儲備渠道較為單一,視野不寬,后備隊伍不能為嘎查村村干部提供豐富的人選,制約了村級事業的發展。 

  四是嘎查村集體經濟薄弱,扶貧產業競爭力不強。由于部分嘎查村自身條件的限制和創業能人的缺乏,嘎查村集體經濟依然薄弱。集體經濟與農牧民群眾利益聯結不夠緊密,對貧困戶帶動能力不強,未形成多措并舉的幫扶機制。部分嘎查村主導產業培育難,主要以種植業、畜牧業為主,戶分散經營,規模不大、競爭力不強,促動農牧民群眾增收效果不明顯。 

  、對策建議 

  一是強化責任落實,實現黨建工作與脫貧攻堅工作“雙推進”。要找準黨的基層組織建設與脫貧攻堅工作的結合點,把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上,確保脫貧攻堅工作做到哪里,基層黨組織工作就拓展到哪里,實現黨的建設與扶貧開發的“無縫對接”。建立黨政同責、部門聯動工作機制,堅持做到把精準扶貧與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管的工作格局。 

  二是配強班子、建好隊伍,促脫貧攻堅有力量進一步拓寬選人視野、改進選人辦法,立足內選回請下派等多種方式注重從致富能手、專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉農黨員中心戶中選拔優秀人才,把思想信念堅定,宗旨觀念較強,善做群眾工作,懂經營、會管理,辦事公、能自律的人才選進嘎查村級班子。進一步完善“能人回歸”工程,優化、細化相關政策,通過政治激勵、強化待遇保障、給予創業支持等方式,鼓勵優秀人才到嘎查村任職,打造一支服務意識強、服務能力突出的工作隊伍,留下一支“永遠不走的工作隊”。 

  三是拓寬渠道選人加強后備干部隊伍建設堅持內外結合,既注重發現本地優秀人才,又注重引進外來優秀人才,不斷壯大嘎查村后備干部隊伍,為扎實推進脫貧攻堅、鄉村振興工作打下良好的人才基礎進一步優化充實嘎查村后備干部人選庫重點從致富能手、專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉農牧民、黨員中心戶中選拔優秀人才充實到后備干部隊伍和黨員隊伍,進一步加強后備干部隊伍建設和黨員隊伍建設。加強后備干部遞進培養,進一步深化“雙培雙帶”工程,把致富帶頭人培養成黨員,把黨員致富能手培養成嘎查村干部組織實施“鄉村振興人才培育”工程,將優秀后備干部納入組織視野,通過組織培訓、實崗鍛煉等途徑,積極搭建優秀后備干部成長平臺為鄉村振興提供智力支撐和人才保障。 

  四是加大教育培訓力度切實提升基層黨員干部隊伍素質 

  以黨支部為單位,以“不忘初心、凝魂聚氣、固本強基”工程、“三會一課”和主題黨日活動等形式,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織講好專題黨課組織嘎查村黨支部書記講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告1次個人學習體會。開展基層黨組織書記輪訓工作,切實提升基層黨組織帶頭人隊伍素質。持續抓好精準培訓,充分發揮旗委黨校蘇木鎮黨校作用,在培訓內容上突出需求導向,重點加強思想政治理論、市場經濟理論、政策法律法規、處理矛盾糾紛等方面知識的培訓,進一步提高村嘎查村“兩委”班子成員執行農村牧區政策、引領經濟發展、服務農牧民群眾、化解矛盾糾紛、加強自身建設的本領,切實增強履行崗位職責的素質能力。鼓勵嘎查村干部、后備干部參加在職教育學習,有計劃的選派一批年輕干部和后備干部進行大專及以上層次的學歷培訓,切實提升嘎查村干部隊伍能力素質。 

  五是加強對嘎查村干部的管理監督,切實打造過硬隊伍加大對嘎查村干部的激勵關心力度,定期組織開展優秀嘎查村干部評比表彰活動,努力形成重視、關心愛護嘎查村干部的社會環境。健全完善嘎查村干部待遇正常增長機制,進一步激發嘎查村干部工作積極性確保基層干部安心工作、積極進取。堅持落實待遇與強化責任相統一,科學確定嘎查村“兩委”任期目標和年度目標,認真實施嘎查村“兩委”成員崗位目標責任考核制度。建立不合格嘎查村干部調整制度,對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的,及時批評教育,對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的,及時進行調整,對以權謀私、違法違紀的,進行嚴肅處理。健全嘎查村黨支部議事規則和決策程序,認真落實黨務公開制度、“四議兩公開”工作法,加強黨員監督和群眾監督。 

  六是探索切合實際的發展路徑,不斷推動集體經濟發展壯大。牢牢抓住產業扶貧這個“牛鼻子”,把穩定脫貧建立在產業持續發展的基礎之上,認真貫徹落實《正鑲白旗發展壯大嘎查村級集體經濟2018—2020年實施方案》,繼續深化實施發展嘎查村主導產業和壯大集體經濟“7711”工程,根據嘎查村情特點,選準產業發展路子,做好宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜開發生態旅游則生態旅游的文章,確保產業服水土、惠百姓,加快農牧民增收致富步伐深化京蒙對口幫扶合作力度為契機通過引進龍頭企業、發展特色種養殖、特色旅游等項目,探索集體資產租賃、組團服務創收、鄉村旅游服務、智慧電商服務等渠道,助推集體經濟多元化發展,推動嘎查村集體經濟發展壯大,形成特色主導產業,以產業發展推動脫貧攻堅、鄉村振興。進一步健全完善集體經濟利益聯結機制,認真落實《關于發展壯大嘎查村集體經濟建立緊密型利益聯結機制的實施方案》,讓更多的群眾享受到集體經濟帶來的實惠充分調動農牧民建設美好家園的積極性、主動性、創造性,增強脫貧攻堅、鄉村振興內生動力。 

版權所有:中共錫林郭勒盟委員會組織部  蒙ICP備06002797  聯系電話:8219065  投稿信箱:[email protected]

技術支持:內蒙古凌動信息科技有限公司

內蒙古时时彩